中国共产党济南市槐荫区第十三届委员会第十一次全体会议，于2025年12月31日举行。出席这次会议的有，区委委员30人，候补区委委员8人。不是区委委员、候补区委委员的副区级领导同志，区人武部部长，区纪委委员、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。全会由区委常委会主持。区委书记孙常建作了讲话。

　　会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议，省委十二届十次全会、省委经济工作会议，市委十二届九次全会暨市委经济工作会议精神。听取和讨论了孙常建受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共槐荫区委关于制定槐荫区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。孙常建就《建议（草案）》向全会作了说明。同时，会议总结了2025年全区工作，部署了2026年重点工作。

　　会议充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻把握习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，锚定“走在前、争第一”目标，实施“抓项目强产业提质创优年”，团结带领全区上下抢抓机遇，拓宽视野，紧密调度，强化作风，以一往无前的决心意志、志在必得的信心底气，全力以赴完成好年度经济社会发展目标任务，确保“十四五”圆满收官。

　　会议高度评价“十四五”时期槐荫发展取得的重要成就。一致认为，“十四五”时期是槐荫发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，牢牢把握中国式现代化的科学内涵、本质要求和高质量发展首要任务，锚定“125510”发展思路不动摇，鲜明提出“争当强省会建设排头兵，高水平建设‘齐鲁门户，医养之都’”目标任务，接续实施“抓项目强产业攻坚提升年”、“抓项目强产业深化落实年”、“抓项目强产业提质创优年”，团结带领全区70万干部群众奋战“五大主战场”，更新实施“十大重点行动”，全区综合实力显著增强，产业体系加快完善，片区动能更加澎湃，改革创新强力赋能，生态环境持续向好，民生福祉扎实增进，党的建设全面加强。

　　会议指出，“十五五”时期是我区基本建成“强荣新和美”新时代社会主义现代化强区承前启后的关键时期，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“走在前、争第一”，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，全力打造北方医疗健康高地、京沪走廊消费高地、全国知名文化高地、全省一流科创高地，着力建设全市医学康养中心、交通枢纽新城区、生态宜居示范区，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保高水平打造“齐鲁门户，医养之都”取得突破性进展，新时代社会主义现代化强区建设阔步前行。

　　会议指出，“十五五”时期槐荫发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

　　会议提出了“十五五”时期槐荫经济社会发展的主要目标：综合实力显著增强，创新活力充分涌动，改革开放融通内外，城市功能品质更优，生态环境美丽宜居，文明风尚牢固树立，民生福祉大幅增进，社会治理智慧精细。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，城区形态、功能、品质全面重塑跃升，人人享有更高品质的幸福生活，基本建成“强荣新和美”的新时代社会主义现代化强区。

　　会议提出，加快构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干、现代服务业为特色的“433”现代化产业体系，聚力发展龙头引领产业，培育壮大特色品牌产业，抢滩布局未来产业，促进服务业优质高效发展，持续优化产业生态。

　　会议提出，建设省内一流科创高地，引领发展新质生产力，大力推进科技强区、人才兴区，激活企业创新主体地位，推动科技成果高效转化，推动科技创新和产业创新深度融合，营造一流创新发展生态，深化教育科技人才一体发展，推进数智槐荫建设。

　　会议提出，全方位扩大内需，主动服务和融入新发展格局，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，打造高品质供给体系和高端消费载体，促进消费和投资、供给和需求良性互动，提升消费辐射能级，扩大有效投资支撑，服务和融入全国统一大市场建设。

　　会议提出，持续深化改革开放，增强高质量发展动力活力，统筹推进重点领域改革，全面融入黄河流域、京沪沿线开放型经济体系，激发各类经营主体活力，创新要素市场化配置方式，持续擦亮宜商槐荫品牌，深化财税金融改革，着力提升开放融通能级，促进外贸外资扩量提质。

　　会议提出，推动城市品质能级跃升，建设黄河流域中心城市一流城区，推动产城融合，以城市内涵式发展为主线，优化核心片区发展格局，高标准实施城市更新，打造美丽乡村升级版。

　　会议提出，推动绿色低碳转型，绘就美丽槐荫新画卷，以碳达峰碳中和为牵引，以推动经济社会发展全面绿色转型为主线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加强生态保护和修复，深化污染综合防治，积极稳妥推进和实现碳达峰。

　　会议提出，聚焦传承保护发展，高质量推进文化强区建设，高水平打造中央文化区，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，提升城市软实力，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，发展壮大文化产业，提升文化传播力影响力。

　　会议提出，着力保障和改善民生，共创共同富裕新生活，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量就业与增收，办好人民满意的教育，纵深推进健康槐荫建设，推进人口高质量发展，健全多层次社会保障体系。

　　会议提出，推进国家安全体系和能力现代化，持续提升城市治理效能，统筹推进依法治区、社会治理、国家安全和公共安全体系建设，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，优化提升社会治理效能，提升城市精细化管理水平。

　　会议强调，要加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推进社会主义民主法治建设，健全规划制定和落实机制，团结奋斗谱写中国式现代化槐荫实践新篇章。

　　会议强调，做好2026年全区工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻把握习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，开展“抓项目强产业增效突破年”活动，在抓实“四稳”的基础上，着力推动稳增长、提质效、促改革、惠民生、保稳定，全面建设“强荣新和美”的新时代社会主义现代化强区。

　　会议强调，要在完善“433”现代化产业体系上有新作为，在建强“五大主战场”上有新提升，在激发民营经营主体活力上有新力度，着力建设“强产聚能”新槐荫。要在项目建设上有新支撑，在招链引强上有新业绩，在消费潜能上有新释放，在服务业扩能提质上有新成效，着力建设“活力欣荣”新槐荫。要在创新驱动发展上有新跃升，在教育科技人才一体发展上有新拓展，在改革攻坚上有新突破，着力建设“创新开放”新槐荫。要在抓实文化强区上有新布局，在抓优基层治理上有新气象，在抓牢重点领域安全上有新保障，着力建设“文明和谐”新槐荫。要在城乡融合发展上有新高度，在城市内涵发展上有新速度，在生态环境保护上有新力度，在民生改善保障上有新温度，着力建设“美润乐享”新槐荫。

　　会议强调，建设新时代社会主义现代化强区，关键在党，核心在党，保障在党。要着力推进党建聚能领航，提升统筹协调的引领力，增强基层党建的凝聚力，强化狠抓落实的执行力，真正把政策红利、工作部署转化为群众可感知的民生福祉、发展实效。

　　会议按照党章规定，批准王莹、邢新华、李海、肖兵、吴春国、胡民安、姜国涛、蔚娟辞去中共槐荫区第十三届委员会委员职务，决定递补中共槐荫区第十三届委员会候补委员马毳、王洁、王学德、王殿纲、卢浩、刘云香、刘治国、管理为中共槐荫区第十三届委员会委员。

　　全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，以实干推动发展、取信于民，确保“十五五”开好局起好步，推动“强荣新和美”新时代社会主义现代化强区目标照进现实！