成都市日前发布支持重点产业上市龙头企业加快发展三年行动方案，聚焦产业、突出重点、整合资源、精准扶持，每年确定15家重点产业上市龙头企业，加快打造一批具有国际知名度和竞争力的上市龙头企业集群，构建高质量现代化产业体系。

　　（一）增强企业发展动力，提升产业能级

　　一是扩大业务规模。鼓励支持上市龙头企业积极发展业务，支持参与重点工程项目建设；对其发展新产业、新业态的用地，应供尽供、随报随供；保障其在产业功能区的标准厂房、人才公寓等基础设施配套需求；将高端服务环节、高端研发创新环节留在本市，对设立研发中心、营运中心、采购中心、结算中心等符合总部企业标准条件的，给予支持奖励；探索建立具备产业生态圈特性的“亩均经济效益奖励体系”，对效益显著的上市龙头企业根据其地方经济贡献给予一定的奖励支持，促进企业加快发展。

　　二是提升核心竞争力。支持上市龙头企业申报国家高新技术企业，重点支持其建设国家重点实验室、国家工程研究中心、国家制造业创新中心等创新基地，打造国家级重大研发平台；联合产业链上下游企业、高校院所和产业技术创新联盟等，创新产学研合作模式，开展重大关键技术联合攻关和应用示范。向符合条件的上市龙头企业的高层次人才发放“蓉城人才绿卡”，分层分类提供住房、落户、子女入园入学、医疗、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障；探索根据产业生态圈特色构建对上市龙头企业的中高端人才奖励体系。引导和支持企业运用商标品牌参与市场竞争，开展“打假保名”等专项执法整治，深化知识产权保护，加强事中事后监管，为企业品牌发展营造良好的市场环境。

　　三是实施“走出去”发展战略。深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理和跨境双向人民币资金池业务创新。建立辅导机制支持企业开展跨境并购、拓展海外市场等境外交易行为，促进企业境外业务扩张。以行业协会和上市龙头企业为主体，推动企业抱团发展、资源共享，促进跨境投融资便利化。鼓励保险机构针对上市龙头企业开发中短期出口信用保险以及海外投资保险、租赁保险产品。积极争取将传统优势产业上市龙头企业纳入西部大开发税收减免范围。

　　（二）优化企业融资结构，提高发展速度

　　一是加快兼并重组步伐。支持和引导上市龙头企业以定向增发、资产收购、资产剥离等形式开展并购重组，重点扶持高端品牌、高端技术等领域和全市产业缺失的并购项目。鼓励国有企业与上市龙头企业、社会资本合作设立并购基金，帮助企业实现产业链扩张和行业整合。围绕上市龙头企业上下游开展产业链招商，引导外来企业合资合作上市发展；鼓励建立并购重组服务平台，引导各类市场服务机构为上市龙头企业并购重组提供政策解读、项目路演、融资服务、人才培养等服务，开展并购项目对接和行业交流研讨等活动。鼓励银行机构针对产业生态圈特点开发并购贷款、银团贷款等特色产品，为上市龙头企业开展并购重组提供融资支持。

　　二是拓宽产业链金融。鼓励商业银行、供应链核心企业等建立供应链金融服务平台，依托上市龙头企业信用，为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道。鼓励供应链核心企业、金融机构与中国人民银行中征应收账款融资服务平台对接，推动应收账款融资提质，健全供应链金融的担保、抵质押机制以防范风险，探索优化对重点产业上市龙头企业的集群授信方式。支持融资租赁、商业保理等机构围绕产业链布局融资链，探索供应链金融产品创新，鼓励制造业上市龙头企业采用融资租赁加快装备改造升级，通过“机器换人”进行智能化升级，支持航空租赁业发展。

　　三是提高直接融资占比。鼓励产业基金对重点产业上市龙头企业加大投资力度。鼓励市属国有企业通过股权混改、收并购优质上市龙头企业等方式做大做强，提高资产证券化水平。鼓励重点产业上市龙头企业通过公开增发、定向增发、投资控股等方式扩大再融资规模，提高直接融资比重。积极引导符合条件的上市龙头企业发行银行间市场直接债务融资工具、公司债、可转换债以及其他长、中、短期企业债，改善上市龙头企业的负债结构。

　　（三）完善企业服务体系，优化产融生态

　　一是夯实完善产融服务平台。构建以在蓉银行、保险、券商等金融机构和财税、法律等中介机构为主体的服务平台，为上市龙头企业提供专业服务。充分利用交子金融“5+2”平台构建服务于企业融资的信息辅助决策体系，为以上市龙头企业为核心的产业链企业提供高效便捷的金融服务。开展“交子之星综合金融服务园区行”等活动，促进上市龙头企业与金融机构高效对接。

　　二是引导金融机构完善服务机制。鼓励金融机构落实重点领域企业差异化信贷政策，建立上市龙头企业重点项目与相关产业领域政府引导基金的对接机制，以产业生态圈的理念引导重点产业基金项目投放模式创新，通过政府引导、商业化运作实现财政资金的放大作用。引导聚集市场化产业投资基金的项目资源和资金资源，探索建立相应机制，为重点产业企业招引、上市龙头企业及产业链企业培育提供优质服务的基金管理机构给予奖励。