您现在所在的位置>>杭州推动创新创业高质量发展打造全国“双创”示范城

杭州推动创新创业高质量发展打造全国“双创”示范城

2019-09-18 11:28:58 

  杭州市近日出台意见,通过整合资源要素、完善服务体系,推动各类创新创业平台串珠成链、连线成网,提高创新创业组织化水平,集聚全国乃至全球创客来杭筑梦、追梦、圆梦,打造全国“双创”示范城,打响“数字杭州•双创天堂”城市品牌。

  一、构建广覆盖、宽领域、多层次的新时代“追梦创联体”

  (一)打造线下线上平台。线下,以国家自主创新示范区为支撑,建设之江文化产业带、大运河文化带等高能级“双创”载体,推动“双创”平台提档升级。线上,梳理整合创新创业信息资源,绘好创新创业地图,建好集政策发布、审批服务、成果展示、产权交易等功能于一体的“数字杭州•双创天堂e平台”。

  (二)打造六大驱动引擎。建设特色小镇联盟,促进“双创”成果有序转移转化,打造全市域的创新创业驱动引擎。建设浙江人才大厦,推动人才柔性流动,打造服务全省的创新创业驱动引擎。推进G60科创走廊和杭州都市圈建设,在上海、合肥探索设立“沪杭梦想小镇”“合杭梦想小镇”,打造推动长三角一体化的创新创业驱动引擎。在对口援助地区建设电商扶贫园区,打造扶贫协作和对口支援的创新创业驱动引擎。发挥硅谷钱塘中心等海外创新孵化中心作用,打造整合海外资源开展全球化研发的创新创业驱动引擎。做强国际人才“双创园”,对符合条件的给予100万元的工作经费,打造汇聚国际高端人才的创新创业驱动引擎。

  (三)建设100个创新创业基地。依托重点产业平台、知名高校和科研院所,加快众创空间、创投孵化机构、小微企业“双创”示范基地、技术转移机构和国家级产业先行试验区建设。完善“创业导师”制度,推进示范性创业学院建设,支持各类高校院所深化产教融合,加快创新创业教育基地、实践基地建设。加快农村“双创”示范基地建设,鼓励有条件地区建立退役军人创业孵化平台。通过3~5年努力,建成创新创业基地100个。

  二、“五链集成”营造全生命周期的创新创业生态系统

  (一)完善创新链。依托科研工作站、浙大、阿里达摩院等创新载体,协同开展优势领域基础研究和核心技术联合攻关,力争到2022年,建成各类研发平台2500家、产业创新服务综合体50个、海外创新孵化中心10家。建立健全知识产权保护、行政执法、纠纷多元解决等机制,探索将故意侵犯知识产权行为纳入企业和个人信用记录,加强知识产权咨询、维权、援助体系建设。完善国外专利申请支持政策和海外知识产权维权援助机制,支持中小企业申请国外专利。推广知识产权综合服务中心,实现知识产权事务“最多跑一次”,加快知识产权高端服务业发展。

  (二)完善产业链。开放“城市大脑”、工业互联网平台等应用场景平台,打造人工智能、集成电路、文化创意等产业链。盘活各级政府平台存量资源,围绕产业链建设小微产业园,创建信息技术、生物医药等国家战略性新兴产业集群。实施“雏鹰计划”和“小微企业三年成长计划”,鼓励小微企业与大型骨干企业开展合作,力争每年新增省级科技型中小企业1300家以上。

  (三)完善人才链。实施“521”“115”人才计划,发挥硅谷人才工作站等平台作用,提升引才精准度。落实外国人才来杭工作、出入境、居留等便利措施,建立居住、教育和医疗服务绿色通道。改革人才评价激励机制,探索建立分梯度匹配的多层次人才政策体系。做强杭州人才国际交流大会、云栖大会等创新创业赛会活动,壮大以阿里系、浙商系、高校系、海归系为代表的创新创业新“四军”。加强国家级人力资源产业园建设,力争到2022年,引进海外人才8万人,培育大学生创业企业6000家。

  (四)完善资金链。整合各类引导基金,撬动社会资本加大投入。探索建立“杭创投”,到2022年将市级创投基金、天使基金分别扩大到50亿元、15亿元,全市创投基金规模达200亿元以上。推动金融机构开发便利优惠的新型金融产品,争创首批“信易贷”全国试点城市。设立退役军人创业基金,加大农村“双创”金融支持力度,启动运营大学生创业引导基金。落实商标权、专利权质押贷款,支持小微企业融资担保和再担保,健全政府、银行金融服务风险分担机制。推广“中小微企业综合金融服务平台”,加强政银企三方合作。利用“创新券”“活动券”,为创新创业企业减负。鼓励保险公司设立科技保险专营机构,制定科技创新相关险种扶持政策。优化债务融资机制,支持符合条件的企业发行“双创债”。支持专业机构开展知识产权证券化业务,探索建立知识产权交易平台。扩大直接融资规模,支持科创企业赴境内外上市,争取到2022年,科创板上市企业达到50家。探索为海外创新中心和海外孵化器投资资金出境审批开通绿色通道。

  (五)完善政策链。精准对接创客需求,完善“1+N”创新创业政策体系。健全支持创新创业的政府采购政策,预留年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购。完善事业单位科研人员离岗创新创业政策,建立完善科研人员校企、院企共建双聘机制。试点加快科研人员出国审批流程,提高科研人员国际交流便利性。改进科研人员评价方式,提高科技成果转化在职称评审、绩效考核等方面的比重。完善创新成果转化政策,科技成果转移转化后,可在净收入中提取不低于10%的比例,用于机构能力建设和人员奖励。统筹各类创新创业扶持政策,实现政策实时申请、认定和兑现。

中共济南市槐荫区委员会

魅力槐荫

  • 魅力槐荫