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槐荫区党政考察团赴杭州、深圳考察、招商

2019-06-02 16:33:00 

  5月27日至29日,区委书记国承彦,区委副书记、区长朱玉明率区党政考察团赴杭州、深圳考察学习,并在杭州举办“济南槐荫▪杭州招商引资招才引智推介会”。进一步加快全区在谈项目顺利实施,学习外地相关项目的先进理念以及运营经验,切实提升全区双招双引工作成效。本次一行是槐荫区贯彻全省“担当作为、狠抓落实”工作要求,也是槐荫展现“拉高标杆”寻找差距的勇气,与最强者比拼、与最快者赛跑的决心,以推动全区上下统一思想,形成“比学赶超”的热潮。

5月27日  杭州站

  上午考察下城区城市管理、营商环境、党建引领基层治理、社区干部队伍建设等方面的特色工作。下城区位居杭州市的核心位置。1949年6月建下城区,行政建制数度变迁,目前城区面积 31.46 平方公里,下辖天水、武林、长庆、潮鸣、朝晖、文晖、东新、石桥8个街道,74个社区居民委员会。本地户籍人口40余万,登记外来人口42.5万。

  近年来,下城区紧紧围绕新时代全域中央商务区建设,奋力实现高质量发展。具体可解读为:“一廊”,即“文化长廊”;“二城”,即“武林都市”和“武林新城”;“三组团”,即武林商圈、跨贸小镇和电竞小镇;“四态”,即城市“生态、形态、业态”和干部的“神态”;“五业”,即聚焦“商贸、金融、文创、健康、信息”五大产业;“六中心”,即打造杭州市乃至浙江省的进口商品中心、文化娱乐中心、专业服务中心、电竞赛事中心、健康服务中心和创意设计中心。2018年全区完成地区生产总值928.91亿元、增长6.1%;五大产业增加值增长8.42%;一般公共预算收入89.40亿元、增长8.97%;社会消费品零售总额同比增长9.0%,总量和增量继续保持全省领先。

  2019年,下城区确立了“聚焦高质量发展、高品质生活,纵深推进全域中央商务区建设,奋力打造世界名城一流核心城区”的发展思路。全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%,其中五大产业增加值增长8%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资完成145亿元以上;社会消费品零售总额增长8%。

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  【9:20】考察团一行首先来到了位于杭州繁华闹市中心的天水街道办事处,考查了街道“四个平台”建设情况街道辖区面积1.37平方公里,街道下设7个社区党委和社区居委会,地区独特的经济格局和文化氛围,日益发挥出中央商务区(CBD)的核心作用。辖区的武林广场是杭州市目前规模最大的商业区,聚集了2家全国前15位的大型商场。

  针对辖区的特点,街道天水街道积极推进的综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台建设,同时还探索了“531”(五定三全一闭环)网格工作法,并全面推进“互联网+政务服务”工程。

  国承彦书记询问了街道四个平台的详细运作情况,并对网格工作法表示肯定。她表示槐荫各街道要根据自身实际情况学习天水街道的社会管理方法与经验。此外,国承彦书记还并对浙江电子信息大楼这一高难度征收项目的征收过程与征收方法进行了了解。考察团一行在天水街道“四个平台”综合信息指挥中心内,观看指挥中心监控屏幕,看到天水街道辖区内的角落一览无余,屏幕上跳动的“网格员”遍及大街小巷、楼宇社区。考察团成员认真听,仔细记,对“四个平台”建设的先进经验,对标自身学习借鉴。作为下城区的试点,天水街道细分了28个网格,党建、综治、民政、城管等网格整合为统一服务管理,每个网格配备了网格长以及10余位专兼职网格员,组建起由机关党员干部、基层站所、社区工作者、居委会成员、社区及辖区单位党员等组成的网格队伍,实现一格多员。

  天水街道还专门为网格员们开发了“网格通”APP,网格员可以第一时间通过APP进行信息交互、任务派单、办理反馈。

  【10:05】考察团第二站来到了文晖街道金都华庭小区,考察了金都华庭社区党建引领基层治理工作。文晖街道下辖八个社区,常住人口4.8万人,辖区内住宅小区类型多样。街道经过多年的探索与实践,形成了以三方协调专业管理模式,小区管家居民自治管理模式,“六有”服务兜底保障管理模式为主要内容的“三维管理”文晖经验。金都华庭社区更是在业主与业委会矛盾不断的情况下,用红色业委会助力小区治理最后一公里,取得了良好的效果。国承彦书记详细了解了金都华庭社区小区管理的模式与经验。她表示,小区管理要在党的领导下各个部门靠上做工作,发挥合力,把老百姓的事做实做细。各街道相关负责人要认真学习金都华庭以党建引领实现由乱到治的方法与经验,率先在社区管理上展开“大竞赛大比武”,营造比学赶超的浓厚围。 

  【10:55】 考察团第三站来到了下城区“云上城管”指挥大厅,参观学习了杭州城市大脑下城平台的运作情况。2019年试点的“云上城管”可以说是“智慧城管”的升级版。下城区城管局首次在云上城管指挥系统引入“AI智能分析监控系统”,借助计算机视觉识别技术,自己“断案”。探头已经可以帮助平台识别道路不洁、垃圾堆积、非机动车违停、机动车违停、游商经营、出店经营、垃圾桶满溢这几类城市管理问题。此外,“云上城管”提供的单车锁停位置、潮汐热点区域、故障和僵尸车分布等信息,也能帮助下城区更好地实现共享单车智慧管理。同时,在管理中,“云上城管”数据平台内置的涵盖大数据库的“云字典”还会提供辅助的数据帮助。国承彦书记详细了解了平台运行情况并给予了充分肯定。同时了解了平台投资成本与每年的维护成本,询问了城管执法权下放基层后的管理问题。

  【11:48】第四站 考察团一行来到城北体育公园位于绍兴路以东,公交三分公司以北,城北体育公园建成区南侧,还有一块总面积约5万平方米的区块,这里以前是三塘村民居所在地,去年刚刚完成了该处所有农居的拆迁清零。由于该区块控规尚在调整中,距正式开工建设尚需时日,为填补正式实施前的空白期,缩小拆迁场地与已建成公园品质上的不平衡,便对城北体育公园南区块实施临时绿化,并打造出了一片片花海受到了市民的欢迎。

  两处花海旁边配以充满野趣的碎石路、竹篱和各色月季。这可不是一般的碎石路,而是相当环保的一条路。原来它采用全垫层透水结构,将原有混凝土地坪破碎后结合碎石碾压成基层,再资源化利用拆房后砖砼碎块,粉碎后制成细粒作为道路面层,既体现着海绵城市建设理念,又节约了成本。

  下一步下城区将打造北部“武林新城”与南部“武林都市”,同时建设北景园生态公园,构建56公里的绿道系统,打造下城区绿化的美好明天。国承彦书记表示,透过城北体育公园可以看到下城区城市绿化工作对品质的追求,下一步槐荫区也要继续坚持高标准高质量的要求做好城市绿化工作,给市民带去实实在在的幸福感。

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  【3:45 】考察团第五站来到了下城区行政服务中心新大厅,参观学习了中心一次办成的经验和成功做法。下城区行政服务中心新大厅位于下城区白石巷318号,距离原行政服务中心民生服务大厅约一百米左右,主要进驻了不动产登记、市民卡办理、社保医保办理、交警违章处理、城管违停处理等群众办事需求高,办理量大的事项,并且全部实行双休日开放。新大厅整体格局功能分区更加清晰,设施更加齐全,窗口业务办理区、24小时自助服务区、群众等候区等区分合理,开水间、母婴室、电脑、打印机、填表桌椅等配备一应俱全,员工工位整齐规范。目前,区行政服务中心已设立了三个办事大厅,分别为民生服务大厅、经济服务大厅和新大厅——便民服务大厅,总建筑面积达到6500平方米,政务服务内容更为丰富,行坚持高标准、高水平,充分利用行政服务中心的整合优势,发挥集聚效应,为企业和群众提供更加高效、优质、便捷的政务服务。

  【4:05】考察团第六站来到了临近的浙江(杭州)人力资源服务产业园。产业园是一个以市场需求为导向、用人单位为主体的市场化配置国际人才资源的平台。该产业园区不仅已成为下城人才工作的一张“金名片”,还被誉为“杭州人才旗舰店”。2018年,园区按照市场竞争力强、品牌效应好、行业标杆度高的标准,新引进全国首家人力资源行业众创空间孵化器“云咖啡”以及优蓝网、立德人力、优人力倍、上海东方福利网等8家品牌人力资源服务机构。园区已汇聚了90余家优质企业,其中浙江中智、万宝盛华、天坤国际、科锐国际、博尔杰集团、北森测评被收录在HRoot发布的《2017大中华区人力资源服务机构品牌100强榜单》。产业园还吸引了来自美国、德国、南非等国家(地区)的8家海外人力资源机构入驻,改变了以往机构分散、企业难找的局面,逐渐形成完整的产业链,发挥出集聚效应。国承彦书记详细了解了产业园的管理模式。并表示,产业园充分发挥出了人力资源对于产业发展的促进作用,槐荫也应当根据自身实际情况,充分发挥出各种资源对经济的促进带动。

  【4:20】随后第七站考察团来到了艾博医学保健中心,参观了医学影像中心、服务大厅、精准体检中心,并就中心健康产业的发展进行了调研。艾博以健康中国为发展指引,以精准健康管理、精准慢性病超早期筛查预警与干预、中西医融合养生延缓衰老等健康医疗为发展方向,以健康体检升级和生命全周期健康管理为发展理念。将临床医学、健康医学、预防医学、康复医学、中医药学等多学科融合,引进国内外健康医学的成熟技术、多模块集成,构建中西医融合一站式的“医、教、研、防、康、养” 健康管理医学平台(产品)。国承彦书记详细了解了中心的运行方式,充分肯定了这一发展模式,并表示对于“康养名城 活力槐荫”的建设具有重要的借鉴意义。

  【4:50】下城区-槐荫区工作交流座谈会召开座谈会上,下城区区委副书记、政法委书记林炳达首先对槐荫区党政考察团一行表示欢迎,并对下城区目前重点工作进行了介绍,并对今天考察团去看的七个点进行交流发言。

  下城区城市管理相关负责人对下城区“智慧城管”等先进经验进行发言;下城区行政审批服务管理办公室负责人,介绍下城区“最多跑一次”改革工作的情况以及行政服务中心为前来办理业务的辖区居民提供快速便捷的服务工作方法;下城区委组织部相关负责人就辖区内党建工作先进经验和做法进行介绍。

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  槐荫区委书记国承彦在座谈会上首先代表济南市槐荫区党政考察团,向下城区委、区政府的周密安排、热情接待,表示衷心的感谢。她说,去年3月份,曾率槐荫区党政考察团来杭州考察有关经济和民生建设工程及企业发展情况,杭州作为人文荟萃的历史文化名城、勇立潮头的创新活力之城、风景秀丽的生态文明之城,其创新活力、历史文化、自然生态、改革开放、城市治理、营商环境等,都给大家留下了深刻印象。习近平总书记视察山东期间,明确提出了山东“走在前列、全面开创”的目标定位,并提出了“四个扎实”的要求,其中第一个就是要“扎实推动高质量发展”。对此,省委、省政府高度重视,省委刘家义书记明确指出,要“拉高标杆”激发斗志,从省直各部门做起,在全国确定“对标”单位,各市县也要确定“对标”城市、对标“市县”,做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。济南市委、市政府按照省委省政府要求,确定了“六个走在前列”的目标体系,确立了打造四个中心,建设“大强美富通”现代化国际大都市的中心任务,并把杭州作为对标学习先进城市。为深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,贯彻落实省委、市委决策部署,在综合考虑发展战略、产业结构、城市治理等基层上,我区把贵区确立为对标学习的先进城区。此行,我们组织槐荫区几个班子主要负责同志、区党政班子部分成员、各街道及区直有关部门主要负责同志来贵区学习考察,主要目的就是深化全方位的学习借鉴、交流合作。国承彦说,下城区位居杭州市的核心位置,区位优势、产业优势、创新优势得天独厚,新活力、新动能、新机遇竞相迸发,在区委、区政府的坚强领导下,确立了“聚焦高质量发展、高品质生活,纵深推进全域中央商务区建设,奋力打造世界名城一流核心城区”的发展思路,并确定了“一廊”“二城”“三组团”“四态”“五业”“六中心”的建设重点,过去的一年,下城区在拓展发展空间、提高发展质量、改善城区面貌、增强内生动力等方面都取得了令人瞩目的成就,我们感到由衷钦佩并表示祝贺。与下城区相比,我们在人口人才集聚、招商引资、营商环境、楼宇经济、城市治理等方面还有不小差距。比如,槐荫区总面积151平方公里,管理常住人口60万;下城区总面积31.46平方公里,管理常住人口近百万。2018年槐荫区柔性引进院士2人,全职引进和自主培养“千人计划”专家、泰山产业领军人才4人,新增紧缺急需人才1300余人;下城区申报入选国家“千人计划”1名,新引进高学历应届毕业生1337名,新认定高层次人才107名。截至2018年年底,槐荫区全口径税收超亿元楼宇仅有12幢;下城区全口径税收超亿元楼宇达到54幢,其中超10亿元楼宇3幢。从以上几组数据可以看出,我区的发展速度还不够快,发展质量还不够高,还有许多需要学习和改进的方面。特别是:思想还不够解放,敢闯敢试的胆气还不够足;改革的力度还不够大,市场活力还没有充分释放出来;服务还不够周到,营商环境还需要进一步优化,等等。下城区干在实处、走在前列、勇立潮头的气魄,城市发展理念、经济发展经验、干部群众创新精神,都值得认真学习借鉴。我们一定认真学习借鉴下城区的好经验、好做法,努力把各项工作做的更好。会上,国承彦重点介绍一下槐荫区的新发展新变化。她说,槐荫因国槐泽荫而得名,是山东省会济南四个主城区之一,坐落于济南西部,总面积151平方公里,辖16个街道,户籍人口41.5万人,常住人口60万。近年来,槐荫区紧紧围绕全市建设“大强美富通”现代化国际大都市的工作部署,确定了“1+541”的工作思路,“1”就是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;“5”就是“五大主导产业”,即医养健康、文化旅游、商务会展、消费物流、智能制造“五大主导产业”;“4”就是“四个槐荫”建设,全力打造创新活力槐荫、开放现代槐荫、生态宜居槐荫、和谐文明槐荫;再一个“1”就是举全区之力推进济南国际医学科学中心建设这个核心任务,全力建设“康养名城、活力槐荫”。去年全区完成地区生产总值531.7亿元、增长7.4%,一般公共预算收入50.3亿元、增长10.7%,在全省排名跃居第31位,在全市经济社会发展综合考核中荣获二等奖。当前,槐荫区正深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,咬定“1+541”工作部署,坚定践行新发展理念,坚持推动高质量发展,以新旧动能转换重大工程为引领,积极抢抓济南国际医学科学中心、央企总部城、西部新城、宽禁带半导体产业小镇等重大发展机遇,全力建设新旧动能转换的先行区、创新驱动发展的引领区、生态宜居的示范区、优化营商环境的标杆区,争当全市新旧动能转换的排头兵,省会发展的重要增长极,为扬起济南这个山东经济龙头作出应有贡献。今年一季度,全区经济社会发展呈现出逆势上扬、进中向好的发展态势,全区GDP增幅达8.1%,固定资产投资增长17.5%,规上工业增加值增长达27.6%,主要经济指标均实现强劲增长,实现了开门红、开门好。国承彦说,衷心希望两区在改革开放、“双招双引”、营商环境、楼宇经济、城市治理等方面深化交流合作,共同打造南北方城区间合作共赢的典范,为加强城区间交流协作探索出可复制、可推广的新路子、新经验。

  为确保此次学习考察及双方交流合作取得实质进展,国承彦在座谈会上提了五点建议:一是扩大合作效应,建立健全两区政府部门间常态化交流互鉴机制,密切沟通联系,在深化市场化改革、扩大高水平开放上互相交流、密切合作,共享互用对外开放、招商引资资源和平台,为两地经济注入更多发展动能。二是在人才培养、引进上加强交流合作,建立健全干部联合培养模式,在招才引智方面加强互通交流。三是在创新驱动发展上携手共进,建立政产学研金服用交流合作机制,共同提高服务发展能力,提升创新发展水平。四是在优化营商环境上互学互鉴,积极为两地企业搭建学习、合作、发展的平台,携手打造最优营商环境。槐荫区欢迎在下城的企业北上槐荫投资兴业,区委、区政府将竭尽所能为企业在槐荫发展壮大提供最优服务,创造最好生态。五是积极拓展交流合作空间,在教育医疗、文化旅游、商会协会组织交流交往等方面,积极引领示范,促进两地合作不断取得务实成效。

  一天密集的行程下来,考察团意犹未尽,更多的则是思考与期待。“比有目标、学有行动、赶有措施”,为确保此次学习考察及双方交流合作取得实质进展,槐荫提出两区共享互用对外开放、招商引资资源和平台;建立健全干部联合培养模式,在招才引智方面加强互通交流;建立政产学研金服用交流合作机制;在优化营商环境上互学互鉴,积极为两地企业搭建学习、合作、发展的平台,携手打造最优营商环境。


5月29日  深圳站

  槐荫党政考察团在杭州结束了2天的活动后,5月29日,槐荫党政考察团马不停蹄来到深圳,继续到先进城区考察调研和学习。

  【9:30】第一站考察团一行来到现场调研北站社区党群服务中心。北站社区位于广东省深圳市龙华区民治街道,面积约3.49平方公里。北站社区党群服务中心于2017年8月18日正式启用,建设周期历时近三年。中心位于民治街道龙悦居小区四期,占地面积2800平方米、总投入1500余万元,分为行政服务区、活动区和工作室专区三个大的区域,设有功能室26个。

考察团在深圳第一站首先来到了龙华区民治街道北站社区,走进了社区党群服务中心,深入了解了社区是如何在党建引领下构建共治共享社区新格局。

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  北站社区以推进社区党建标准化建设、“标准+”模式为抓手,强化社区党委领导核心地位,有效破解了部门间行政隶属壁垒,充分发挥社区党委在构建共治共享基层治理格局中政治引领、组织引领、能力引领、机制引领作用。

  国承彦书记对北站社区通过党建引领推进社会管理的创新工作表示了肯定,同时详细询问了社区党建标准化的建设情况与运作方式,并了解了社区人才引进政策以及落地情况。槐荫区各街道也要积极探索创新完善党建引领社会管理方式,更好的服务群众。

  【10:53】第二站考察团来到了广东省首批特色小镇示范点龙华区大浪时尚创意小镇,调研了小镇建设发展历程,并参观学习了小镇公共服务平台运作情况。大浪时尚创意小镇位于深圳市龙华区大浪街道西北部大浪社区,小镇具有区位优势显著、时尚产业实力突出、文化资源独特,自然资源丰富等特征。筹建于2003年10月的该小镇,2014年就被纳入国家自主创新示范区,先后获“国家外贸转型升级示范基地”“全国时尚服饰产业知名品牌示范区”、国家“时尚产业集群区域品牌建设试点”等殊荣,已形成以服装产业为核心,集产、学、研、销、展、游为一体的时尚创意产业聚集区。大浪小镇未来将打造成时尚产业中心地、创意休闲目的地、并与羊台山,大脑壳山差异化发展,打造龙华绿色第三极。成为亚洲时尚中心。大浪时尚小镇公共服务平台是全国首家“政府主导、公益为主”的时尚创意公共服务平台,同时也为深圳乃至全国的时尚企业,独立设计师提供入驻空间。近年来,大浪时尚小镇坚持优环境、提质量、树品牌三管齐下,助推时尚创意产业加快发展、做大做强,进一步巩固了“全国女装看深圳,深圳女装看大浪”的产业格局。国承彦书记对小镇的发展理念与建设进程给予了充分肯定,她表示公共服务平台在小镇发展过程中发挥了重要作用,很有借鉴意义。同时强调了品牌意识在经济发展中的重要性。

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  【12:00】考察团第三站来到了龙华区政务服务大厅进行了调研,了解了服务大厅在推动“放管服”、“一次办成”改革、提供人性化特色化服务等方面的做法,考察了网上办事、主题办、商事窗口的运作方式。近年来,龙华区坚持以人民为中心,围绕企业、群众的实际需求,聚焦“智慧城市”和“数字政府建设”,多点发力推动改革向纵深发展,进一步优化了营商环境,提高了政府行政效能,便利了企业和群众办事。为进一步优化营商环境,持续激发大众创业活力,龙华区首批推出4个“一站式”主题办项目,辖区市民可通过“一站式”主题服务实现“一件事多个事项一次办成”,省时又省力。主题办是龙华区以“一件事一次办好”为目标,从745个政务服务事项中,筛选出企业开办高频政务服务事项,精简材料,优化流程,实现了从申请营业执照到各项许可审批的多个审批事项一次性集中受理。通过提供“一站式服务”个。同时,目前大厅百分之九十的业务已通过在线办理已实现。国承彦书记政务服务大厅给群众带来的便捷给予了充分的肯定,同时详细询问了“网上办”实现95%政务业务办理的经验与做法。

  【2:35】 槐荫区党政考察团在龙华区区委大楼与龙华区相关领导召开座谈会。座谈会上,槐荫区委书记国承彦首先感谢龙华区区委、区政府对此次考察团一行学习考察活动的大力支持。她说深圳市是济南学习对标的城市之一,槐荫这次来龙华区从双招双引、党建、城市管理、政务服务等方面进行对标学习、解放思想、开拓视野,借鉴好的经验做法带会槐荫。

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  龙华区委书记杜玲在座谈会上首先对槐荫考察党政考察团的到来表示欢迎,并介绍了龙华区的基本情况和一些正在做的重点工作。随后龙华区负责双招双引、党建、城市管理、政务服务等工作的负责人分别介绍情况。

  槐荫党政考察团一行人边听边记,并提出一些问题,大家学习劲头高涨,纷纷表示此次学习考察之行开拓了视野,进一步解放思想,要把这次考察学习的好的经验做法带回去,对标先进、真抓实干,以此为契机,努力把各项工作做的更好。







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