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槐荫区重点工作专项考核 实施办法(试行)

2018-05-30 09:37:13 












中共槐荫区委办公室

槐荫区人民政府办公室

关于印发《槐荫区重点工作专项考核

实施办法(试行)》的通知


各党(工)委、党组,各街道办事处,区直各部门,有关协管单位:

《槐荫区重点工作专项考核实施办法(试行)》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


中共槐荫区委办公室

槐荫区人民政府办公室

2017年8月1日


槐荫区重点工作专项考核实施办法(试行)

为扎实推进全市“453”工作体系及全区重点工作的落实,充分调动各级各部门工作积极性,努力完成年度各项重点工作目标任务,根据《济南市“打造四个中心,建设现代泉城”2017年专项考核实施办法》(济厅字〔2017〕35号)精神,结合我区实际,制定本实施办法。

一、指导思想

紧紧围绕“打造四个中心,建设现代泉城”中心任务,引导和激励全区上下坚定不移地推进“四个中心”建设,抓好“五项重点工作”,打好“三大攻坚战”,保障各项年度重点工作任务目标落到实处,进一步推进“四个槐荫”建设,为在新的起点上实现新发展、新提升、新跨越贡献力量。

二、考核内容及对象

以全市“453”工作体系所涉及的各项重点工作开展情况为考核内容。

考核分为“四个中心”建设、“五项重点工作”和“三大攻坚战”3个类别,共12项考核内容。其中,“四个中心”建设主要考核区域性经济中心建设、区域性金融中心建设、区域性物流中心建设和区域性科技创新中心建设等4项内容;“五项重点工作”主要考核招商引资、项目建设、棚改旧改(征收拆迁)、拆违拆临、创建全国文明城市等5项内容;“三大攻坚战”主要考核治霾、治堵、脱贫等3项内容。

考核对象为承担“453”工作体系重点工作的相关区直部门及16个街道办事处。

(一)区域性经济中心建设。

牵头单位:区发改委。

(二)区域性金融中心建设。

牵头单位:区金融办。

(三)区域性物流中心建设。

牵头单位:区经信局。

(四)区域性科技创新中心建设。

牵头单位:区科技局。

(五)招商引资。

牵头单位:区投资促进服务中心。

(六)项目建设。

牵头单位:区发改委。

(七)棚改旧改(征收拆迁)。

牵头单位:区住房保障管理局(区城市更新局)。

(八)拆违拆临。

牵头单位:区城管局(区城管执法局)。

(九)创建全国文明城市。

牵头单位:区委宣传部(区文明办)。

(十)大气污染治理。

牵头单位:区环保局。

(十一)交通拥堵治理。

牵头单位:区交警大队。

(十二)脱贫攻坚。

牵头单位:区农发局(区扶贫办)。

三、计分方法

区直相关部门考核办法:区重点工作牵头单位采取年度考核的方式,牵头单位的成绩(满分100分)由四部分组成,分别为根据全市排名折算相应分数计入各单位重点工作专项考核成绩(70分),区主要领导及该项重点工作分管区领导评价(10分),街道评价(10分),区委督查室、区政府督查室及区考评办日常督查结果(10分)。区重点工作参与单位由区牵头单位按照重点工作考核细则及工作实绩进行考核。

街道办事处考核办法:对16个街道办事处12项重点工作实行季度考核与年终评价相结合的方式。其中,对招商引资、项目建设、棚改旧改(征收拆迁)、拆违拆临、创建全国文明城市、大气污染治理等6项重点工作,由牵头单位根据考核细则每季度进行定量赋分;对区域性经济中心建设、区域性金融中心建设、区域性物流中心建设、区域性科技创新中心建设、交通拥堵治理、脱贫攻坚等6项重点工作,由牵头单位根据其工作实绩、工作进度等相关情况每季度进行综合评价。年终对12项重点工作进行综合考评,重点工作分值(满分100分)由业务目标(80分)与综合评价(20分)两部分组成。业务目标由各重点工作牵头单位根据考核细则进行赋分(80分);综合评价由区主要领导及该项重点工作分管区领导根据工作实绩进行赋分(10分),区委督查室、区政府督查室及区考评办根据督查考核细则进行赋分(10分)。

四、考核方式

(一)业务目标与综合评价相结合。业务目标主要采用指标计分、日常督查、年终考核等方式进行量化考核。指标计分综合运用功效系数法、目标法等,由考核责任单位对街道办事处定量指标进行汇总并审定。日常督查通过定期调度、现场查看、专项监督等方式,由区委督查室、区政府督查室及区考评办联合对各街道办事处及区直有关部门(单位)工作进展情况及时跟进,开展督查考核。年终考核由考核责任单位牵头成立考核组,通过核查资料、实地查看等形式对各单位工作情况进行年度考核。同时,引入区主要领导及重点工作分管区领导评价、街道办事处对部门的综合评价,确保各项重点工作保质保量完成。

(二)专项考核与综合考核结合。重点工作专项考核纳入区2017年经济社会发展综合考核评价体系。相关区直部门重点工作专项考核成绩折算相应分数,计入年终经济社会发展综合考核成绩。各街道办事处根据每季度重点工作流动红旗获得数量与年终考核奖项等次,折算相应分数计入各街道办事处2017年度经济社会发展综合考核成绩。

五、奖惩办法

参照《济南市2017年“四个中心”建设及“五项重点工作”考核奖惩意见》(济厅字〔2017〕1号)文件精神执行。

(一)依据我区在全市“打造四个中心,建设现代泉城”专项考核中的等次成绩,根据各单位承担我区重点工作的实绩及综合评价,对重点工作在全市获一、二等奖的牵头单位及表现突出的参与单位进行奖励。

(二)凡获得全市重点工作一、二等奖的牵头单位,综合有关情况,年终在经济社会发展综合考核中确定为先进单位;对在重点工作中表现突出的个人,综合有关情况,年度考核评为“优秀”等次。

(三)对于街道办事处,6项定量赋分的重点工作,每季度依据考核结果分别授予流动红旗,并给予物质奖励(详见《2017年度槐荫区流动红旗评选办法》);年终综合12项重点工作每季度的考核评价情况,评选重点工作先进街道办事处(一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个),并给予物质奖励。

(四)各项重点工作的考核结果作为评价领导班子和领导干部年度履职情况的重要依据。在部门重点工作专项考核中,我区在全市考核季度排名末位的,由分管区领导会同区纪委、区委组织部约谈牵头单位主要负责人;连续两个季度排名末位的,由区主要领导约谈牵头单位主要负责人;年内单项工作被区主要领导约谈2次以上或出现区领导被市领导约谈问责情况的,取消牵头单位经济社会发展综合考核和单项考核奖励资格;全年任务完成情况与目标任务差距较大、严重影响全区经济社会发展目标实现的,对牵头单位主要负责人予以诫勉谈话并提出组织处理意见,报区委研究决定。在街道办事处重点工作专项考核中,按季度通报考核结果。对同一季度存在2项重点工作排名末位或者连续2个季度同一项重点工作排名末位的街道办事处,由区纪委、区委组织部约谈其党政主要负责人;在年度考核中2项以上重点工作排名末位的,由区主要领导约谈党政主要负责人;全年完成情况与目标任务差距较大、严重影响全区经济社会发展目标实现的,对党政主要负责人予以诫勉谈话并提出组织处理意见,报区委研究决定。

六、组织实施

(一)加强组织保障。重点工作专项考核以科学化、制度化、规范化为目标,由区考评委员会及其办公室负责组织实施、统筹协调。各重点工作专项考核由牵头单位具体负责,及时调度重点工作进展,做到全面掌握重点工作完成情况,根据考核内容、要求和方法,严格组织考核工作。

(二)明确目标责任。考核责任单位负责审核确定各街道办事处考核指标的目标值、计分方法、评价要点和考核标准等内容,制定各项重点工作考核细则(附后),定期开展指标评估分析,加大指导力度。重点工作牵头单位、参与单位要密切配合,形成最大工作合力,进一步推动全区重点工作。区委督查室、区政府督查室及区考评办抓好日常督查考核的统筹协调,定期调度各项重点工作,及时将相关情况向区领导汇报。

(三)强化工作落实。考核责任单位对相关工作要扎实推进,倒排工期,及时调度,严谨细致地组织好考核工作,强化日常考核,严格考核计分,确保考核结果公平公正。被考核单位要按照职责分工,细化分解任务,制定工作措施,明确完成时限,抓好工作落实,及时向重点工作牵头单位定期报告目标完成情况,确保各项重点工作任务落到实处。


附件:1.区域性经济中心建设工作考核细则

2.区域性金融中心建设工作考核细则

3.区域性物流中心建设工作考核细则

4.区域性科技创新中心建设工作考核细则

5. 招商引资工作考核细则

6. 项目建设工作考核细则

7.棚改旧改(征收拆迁)工作考核细则

8.拆违拆临工作考核细则

9.创建全国文明城市工作考核细则

10.大气污染治理工作考核细则

11. 交通拥堵治理工作考核细则

12. 脱贫攻坚工作考核细则

13. 槐荫区重点工作督查考核细则







附件1

区域性经济中心建设工作考核细则

考核内容 分值 计分办法 参与单位

固定资产投资

增长速度 20 参照全区科学发展综合考核计分办法,由该指标考核责任部门打分,区发改委根据区域性经济中心建设分值占比赋分。 区发改委

区统计局

限额以上贸易业企业实现零售额增长速度 15 参照全区科学发展综合考核计分办法,由该指标考核责任部门打分,区发改委根据区域性经济中心建设分值占比赋分。 区商务局

规模以上服务业企业营业收入增长速度 10 参照全区科学发展综合考核计分办法,由该指标考核责任部门打分,区发改委根据区域性经济中心建设分值占比赋分。 区发改委

区统计局

一般公共预算收入增长速度 20 参照全区科学发展综合考核计分办法,由该指标考核责任部门打分,区发改委根据区域性经济中心建设分值占比赋分。 区财政局

规模以上工业增加值增长速度 10 参照全区科学发展综合考核计分办法,由该指标考核责任部门打分,区发改委根据区域性经济中心建设分值占比赋分。 区经信局

净增规模以上工业企业家数 5 净增1家,得满分,有增有减且增减平衡的,得2分,无增无减或者净减的,计0分。 区经信局

净增规模以上服务业企业家数 5 净增1家,得满分,有增有减且增减平衡的,得2分,无增无减或者净减的,计0分。 区发改委

区统计局

净增限额以上批发零售住宿餐饮企业家数 5 净增2家,得满分,净增1家,得3分,有增有减且增减平衡的,得2分,无增无减或者净减的,计0分。 区商务局

净增资质以上建筑业企业家数 5 净增1家,得满分,有增有减且增减平衡的,得2分,无增无减或者净减的,计0分。 区城乡建设委

年度重点工作任务完成情况 5 主要考核年度目标任务有关工作任务完成情况。 区发改委、区统计局、区商务局、区经信局、区财政局、区城乡建设委、区投资促进服务中心

注:考核对象为全区16个街道办事处。按照区域性经济中心建设指标体系中能分解到办事处的指标进行了分解。满分分值100分。

附件2

区域性金融中心建设工作考核细则

考核内容 分值 计分办法 考核部门

金融业税收 20 1、增长率(10分):以上年度本辖区金融业税收收入为基础,按完成比例计分。增长15%以上的得10分;增长15%以下的,考核得分=实际增长率÷15%×10;未增长的不得分。

2、激励分(10分):各辖区金融业税收增长率超出15%的部分,按每增长1%加2分计算,累计最高加10分。各辖区金融业税收收入较上年度负增长的,按每下降1%减2分计算,累计最高减10分。 区金融办

区统计局

区财政局

区发改委

区经信局

区商务局

金融招商

引资情况 30 1、策划并上报金融招商项目,建立辖区金融招商项目资源库(5分):提供招商项目资源库资料得2分;动态管理、按月度上报区金融办,得3分,累计得分最高不超过5分。

   2、新引进金融项目(25分):对拟引进的金融机构,每签订战略合作意向书1家得8分,每工商注册1家得15分,此两项不重复得分。每新引进1家市级以上金融机构得满分,每新引进1家区级金融机构得15分;每新引进1家地方金融组织,私募、众筹业机构,股权投资基金、金融租赁公司、汽车金融公司等新兴金融业态得满分。累计得分最高不超过25分。

资本市场

发展情况 40 1、企业上市、新三板挂牌(15分):成功上市或在新三板挂牌1家企业得满分。

2、上市后备资源培育(10分):新增1家中国证监会待审企业得6分,新增1家山东证监局备案辅导企业得4分,新增1家与中介机构签订协议企业得1分,累计得分最高不超过10分。

3、规模企业公司制改制工作(15分):依照省统计局提供的区纳入规模企业改制名单基数,按辖区分解任务,每年改制比例不低于15%。完成当年改制任务的得满分,完成当年改制任务70%以上的得10分,完成当年改制任务50%—69%的得8分,完成当年改制任务20%--49%的得5分,1家也未完成的不得分。

金融生态

环境建设 10 1、建立本辖区金融干部队伍(5分):明确职责、明确人员(确保1名分管领导,2名金融工作人员),专门负责辖区内金融工作的得2分,未明确不得分。重视金融工作,认真履行职责,按照要求参加区金融工作培训班;积极组织辖区企业参加各类金融培训得3分。

2、金融风险防控(5分):风险防范工作机制完善,宣传教育开展有力得3分;认真防控金融风险,及时发现、协调处置金融风险得2分;发生重大金融风险造成群体性事件的此项扣至0分。


附件3

区域性物流中心建设工作考核细则

考核内容 考核指标 分值 计分方法

物流产业规模发展情况 重点项目当年完成投资(亿元) 20 完成目标得20份      

进度得分=完成任务进度百分百比×20

规上企业营业收入增幅(%) 20 完成目标得20份,每低0.1个百分点减0.5分,低于2个百分点及以上得10分

物流产业招商引资情况 招商引资额(亿元) 20 完成目标得20分           进度得分=完成任务进度百分比×20

新建物流项目(个) 10 完成目标得15分

进度得分=完成任务进度百分比×15

物流产业

发展水平 新增仓储及相关设施面积(万平方米) 15 完成目标得15分。

进度得分=完成任务进度百分比×15

新增规上企业(家) 15 完成目标得15分

进度得分=完成任务进度百分比×15

新增国家5A级物流企业(家)(加分项) 5分/家 每增1家,加5分

注:“物流产业招商引资情况”参与单位:区投资促进服务中心


附件4

区域性科技创新中心建设工作考核细则

考核内容 考核指标 分值 计分办法

落实市委、市政府“打造四个中心、建设现代泉城”目标任务 重视科技创新工作程度 4 召开专门研究科技工作或区域性科技创新中心建设工作会议不少于2次,并很好地解决了实际问题,取得实际效果的得4分;会议次数不足2次不得分。

科技创新工作运行情况 4 分别于半年和年底向科技局报送科技工作总结的得4分;没有向科技局报送科技工作总结的不得分。

办事处对科技企业服务情况 8 为科技企业提供良好发展软环境、落实科技政策、及时为科技企业服务的得8分。

产业承

载能力 高新技术企业 8 完成高新技术企业认定指标得4分(1家),最高得8分。

规模以上高新技术企业 6 完成新增规模以上工业高新技术企业指标得6分(1家),最高得6分。

新增省级以上研发机构 5 每增一家省级以上研发机构得5分,最高得5分。

新增院士工作站 7 每新增一家院士工作站得7分,最高得7分。

园区

建设 科技园区、孵化器 7 每认定一处省级以上科技园区、市级以上孵化器分别得4分、3分。最高得7分。

众创空间 8 每通过一家众创空间备案的得4分,每认定一家众创空间得8分,最高得8分。

企业自主

创新能力 发明专利申请、专利贯标企业 10 企事业或其负责人的发明专利申请每件得1分,完成贯标企业一家得5分,最高得10分。

技术合同交易额 8 每个办事处目标任务为1千万,完成或超额完成得满分。未完成的按照完成比例计分,考核得分=实际完成值÷目标值×指标分值。

商标品牌

创建和运用 企业商标品牌培育工作 5 办事处每开展1次商标培训得2分,最高不超过4分;办事处每走访1家企业得0.2分,最高不超过1分。

马德里商标国际注册数量 12 新增1件马德里商标国际注册得基础分8分,超过1件再加2分,最高不超过10分(不含逐一国家和港、澳、台注册);每确定1家重点培育企业得0.5分,最高不超过2分。

争创驰名商标 3 新获得驰名商标得2分;每确定1家重点培育企业得0.5分,最高不超过1分。

创建品牌指导站 5 每个办事处创建1处品牌指导站并开展相关工作得5分。



附件5

招商引资工作考核细则

(各街道办事处)

考核内容 分值 计分办法

引进

市外

投资 实际

完成额 20 得分值=20×60%+20×40%×(本单位完成额-被考核单位完成额最小值)/(被考核单位完成额最大值-被考核单位完成额最小值)

增长率 10 得分值=10×60%+10×40%×(本单位增长率-被考核单位增长率最小值)/(被考核单位增长率最大值-被考核单位增长率最小值)

实际

到账

外资 实际

完成额 15 得分值=15×60%+15×40%×(本单位完成额-被考核单位完成额最小值)/(被考核单位完成额最大值-被考核单位完成额最小值)

增长率 5 得分值=5×60%+5×40%×(本单位增长率-被考核单位增长率最小值)/(被考核单位增长率最大值-被考核单位增长率最小值)

楼宇经济发展情况 注册个数 5 得分值=5×60%+5×40%×(本单位注册个数-被考核单位注册个数最小值)/(被考核单位注册个数最大值-被考核单位注册个数最小值)

注册总额 5 得分值=5×60%+5×40%×(本单位注册总额-被考核单位注册总额最小值)/(被考核单位注册总额最大值-被考核单位注册总额最小值)

税收贡献 5 得分值=5×60%+5×40%×(本单位税收贡献-被考核单位税收贡献最小值)/(被考核单位税收贡献最大值-被考核单位税收贡献最小值)

提升

成效 引入市外投

资提升成效 5 得分值=5×60%+5×40%×(本单位同比系数-被考核单位同比系数最小值)÷(被考核单位同比系数最大值-被考核单位同比系数最小值)

实际到账外

资提升成效 5 得分值=5×60%+5×40%×(本单位同比系数-被考核单位同比系数最小值)÷(被考核单位同比系数最大值-被考核单位同比系数最小值)

考核内容 分值 计分办法

重大产业项目引进情况 重大产业项目引进 20 一、内资

1.农业项目。项目投资额 5000 万元(含)至 1 亿元的,一个计 1 分;过亿元(含)项目,每 5000 万元加 1 分,单个项目最高计 10 分。

2.工业项目。项目投资额 1 亿元(含)至 2 亿元的,一个计 0.5 分;2 亿元(含)至 4 亿元的,一个计 1 分;4 亿元(含)至 8 亿元的,一个计 2 分,超 8 亿元部分,每 5 亿元加 2 分,单个项目最高计 10 分。

3.服务业项目。项目投资额 5 亿元(含)至 10 亿元的,一个计 0.5 分; 10 亿元(含)至 20 亿元项目一个计 1 分;超 20 亿元项目,每 10 亿元加 2 分,单个项目最高计 10 分。

二、外资

1.农业及工业项目。外资额 300 万至 1000 万美元,一个计 0.5 分,1000 万美元(含)至 4000 万美元,一个计 1 分,4000 万美元(含)至 8000 万美元,一个计 1.5 分,8000万美元(含)至 1.2 亿美元,一个计 2 分,超出 1.2 亿美元部分,每 5000 万美元计 1分,单个项目最高计 10 分。

2.服务业项目。外资额 3000 至 6000 万美元,一个计 0.5 分,6000 万美元(含)至 1.2 亿美元,一个计 1 分,1.2 亿美元(含)至 2.5 亿美元,一个计 2 分,超出 2.5亿美元部分,每 5000 万美元计 1 分,单个项目最高计 10 分。

3.其它加分因素。新引入的境外世界 500 强、国内 500 强项目在计算分值基础上另加 2 分、1.5 分;符合十大千亿级产业计算分值基础上另加 0.5 分。

三、飞地项目

飞地项目的确定由引进方第一时间将项目情况报区投资促进服务中心,项目落地后三年内所形成的固定资产投资,按引进方与落地方 6:4 比例计统;符合重大产业项目标准的,按该项目得分的 6:4 计算双方单位得分,或由双方协议比例计算双方得分。单个项目最高赋分10 分。得分值=20×60%+20×40%×(本单位得分-被考核单位得分中最小值)÷(被考核单位完得分最大值-被考核单位得分最小值)

逆向

扣分 逆向扣分 5 根据市投资促进局对我区的扣分情况酌情扣分。一是针对责任状所列内容。二是针对重大产业项目引进情况。


招商引资工作考核细则

(区直有关部门)

考核内容 分值 考核办法

招商

引资

项目

落地

情况

90

1、计分方法。完成招商引资任务的区直部门得90分,未完成任务的区直部门按照比例计算得分。

2、单元评比。区直部门根据招商引资任务分为四个单元,单元内按照招商引资总额进行排序。

3、加分因素。新引入的境外世界 500 强、国内 500 强项目在单元评比时优先考虑。


服务

企业

情况 10 对各单位营商环境情况进行调查,分好(10 分)、较好(8 分)、一般(6 分)、较差(4 分)等次打分。

注:

1、承担1亿元任务的区直经济管理部门:区发改委、区经信局、区科技局、区财政局、区商务局、区金融办、区投资促进服务中心、槐荫工业园区管委会。

2、承担5000万元任务的区城市建设管理部门:区城乡建设委、区国土资源分局、区环保局、区市政局、区园林局。

3、承担800万元任务的区直其他部门:区工商联、区贸促支会、槐荫工业科技园管委会、区城管局(区城管执法局)、区农发局、区安监局、区住房保障管理局、区市场监管局、区西客站建设管理办公室、区房屋征收服务中心、区国税局、区地税分局。

4、承担300万元任务的区直其他部门:区人大机关、区政协机关、区人武部、区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区委统战部(台办、民宗局、侨联)、区编办、区委区直机关工委、区委老干部局、区信访局、区委党校、区档案局、区总工会、团区委、区妇联、区老龄办、区科协、区残联、区政府办公室、区教育局、区民政局、区司法局、区人力资源社会保障局、区文化局(旅游局)、区审计局、区卫生计生局、区食药局、区机关事务管理局、区体育局、区医院。

附件6

项目建设工作考核细则

考核内容 分值 考核指标 分值 计分办法

重点项目数量及开工

情况 25 基本分 5 基础得分。

项目总数量排名

加分 10 按照项目数量排名,第一名得10分,第二名得9.9分,依次递减。

新建项目开工数量加分 10 新建项目按照时间节点实现开工,按照项目数量×2计算得分,基本分3分,最多加10分。

储备项目、新批复项目实现开工加分 加分项 储备项目、新批复项目开工一个加1分。

未按照时间节点

开工项目 减分项 每个项目扣1分。

重点项目

总投资 10 重点项目总投资

排名得分 10 按照排名顺序得分,第一名10分,第二名9.9分,依次递减。

年度计划

总投资 10 年度计划总投资

排名加分 10 按照排名顺序得分,第一名10分,第二名9.9分,依次递减。

重点项目年度投资计划完成情况 20 重点项目年度投资计划完成率 10 按照排名顺序得分,第一名10分,第二名9.9分,依次递减。

完成重点项目年度投资计划项目数量 10 按照时间节点完成投资计划的项目,得10分;未按照时间节点完成投资计划的项目,每个项目扣1分,直至扣完。

重点项目手续办理情况 10 新建项目办理建设手续 10 新建项目按照建设计划完备项目手续的得10分(以立项、土地、规划、环保、建设等手续以获得主管部门许可为准)。

未办理手续的新建项目 减分项 新建项目手续不完备,每差一项减1分(不同项目相同手续算一项),最高减10分。

考核内容 分值 考核指标 分值 计分办法

重点项目年度实现税收情况 10 完成税收的项目加分 5 按照项目实施不同阶段实现应收尽收得5分(按照财政局统计数据上报时间实施)。

重点项目实现税收排名加分 5 按照排名顺序得分,第一名5分,第二名4.9分,依次类推(同一办事处项目相加数据排名)。

开工但未实现税收 减分项 开工项目未实现税收的每个项目减1分

重点项目管理综合评价情况 10 制度建设情况 2 有完善的重点项目调度、管理、信息报送制度,安排专门领导负责、有固定信息报送联络机构和联络员,得2分。

信息报送及时 4 按时报送项目进展情况及相关资料信息得4分。未按时报送项目进展情况及相关资料信息的,每次扣1分,本项分值减完为止。

信息报送准确 4 项目进展情况及相关资料信息报送准确,得4分。项目进展情况及相关资料信息报送与实际明显不符,扣除该项分值。

省、市级重点项目推进

情况 5 重点项目数量加分 2 项目数量×0.5分计算加分(最高加2分,不重复计分,没有市级重点项目不加分)。

重点项目年度投资计划完成率 3 重点项目按照时间节点完成投资计划得3分。

减分 减分项 未按照时间节点开工的项目,每个项目扣1分;未按照时间节点完投资计划的项目,每个项目扣0.5分(不重复扣分,按照由高到低扣分,最多扣5分)。


注:相关区直单位:区财政局、区国土资源分局、区城乡建设委、区环保局、区投资促进服务中心、区城市规划协调服务中心


附件7

棚改旧改(征收拆迁)工作考核细则

考核内容 考核指标 分值 计分办法

棚改(征收拆迁)

年度计划完成情况 年度计划任务量(征收) 20 得分值=15+本单位计划任务量/本组第一名计划任务量×5

年度计划任务量(开工) 5 得分值=本单位计划任务量/本组第一名计划任务量×5

年度计划完成率 15 得分值=10+实际完成任务量/计划任务量×5

棚改(征收拆迁)

年度实际完成情况 实际完成总量(征收) 10 得分值=5+本单位实际完成总量/本组第一名实际完成总量×5

实际完成总量(开工) 5 得分值=本单位实际完成总量/本组第一名实际完成总量×5

形成可使用净地 10 通过拆迁形成的可使用净地面积排名本组第一的计10分;排名第二位的计9分,后续名次依次递减1分。

棚改(征收拆迁)

组织管理情况 组织推进 20 1、成立由主要负责人牵头的棚改(征收拆迁)工作机制,人员落实到位,得5分;

2、制定切实可行的征迁工作计划和相关工作制度(倒排工期、挂图作战)并落实,得5分;

3、及时报送征迁推进工作进度(每日快讯:报表或每日进展情况说明)得10分,迟报每次扣1分,未报、漏报每次扣2分,扣完为止。

信访稳定 5 严格执行征迁政策,不擅自变更标准,及时排查不稳定因素,妥善处理上访群众投诉举报案件,无因拆迁等造成群体性(越级、重复)上访事件,或发生上访等群体性事件,能及时采取措施、化解矛盾的得5分,未能及时协调,影响项目进展的每次扣2分,扣完为止。

棚改(征收拆迁)

信息宣传情况 信息宣传 10 做好棚改旧改各项宣传工作,每季3篇以上稿件在新闻媒体或区级以上内部信息专刊采用得10分;

未完成宣传指标的每少一篇扣5分,扣完为止。


附件8

拆违拆临工作考核细则

考核内容 分值 计分方法

计划安排 10 2 1.按期完成调查摸底计2分;

6 2.按要求上报拆违台账计6分;

3.未按要求上报拆除台账扣3分;

4.上报拆除台账与现场考核数据不符的每处扣0.1分;

2 5.上报拆除台账每超出要求基数的,每增加1%加0.1分,最多加2分。

拆违实绩 50 40 1.按期完成拆除台账基础目标任务计40分;

2.未按规定期限完成拆除台账任务每处扣0.5分;

3.未按市、区领导小组办公室下达督办通知要求期限拆除的每处加扣1分;

10 4.超出拆除目标任务每增加1%加0.2分,最多加10分。

严控新增 20 对新增违法建设、违法户外广告未即查即拆每处扣1分。

拆后清运 10 1.按要求完成拆后清运计10分;

2.拆除完毕后3天内未清运每处扣0.1分;

3.未按市、区领导小组办公室下达督办通知要求期限清运完毕的每处加扣0.5分。

信访稳定 10 1.无信访事项或对信访事项处置得力,消除影响计10分;

2.对到区、市、省、中央上访处置不力、且造成不良影响的每件(起)分别扣0.5分、1分、3分、5分;

3.拆违拆临过程中发生应急事件处置不力、且造成不良影响的每件(起)扣2分。

加减分项目 拆违拆临工作经验做法受到市级(含市级)以上领导批示肯定的每次加1分;被全市学习推广的每次加2分;被问责1次扣1分;被问责2次以上取消评奖资格。

 注:单项考核加分不超过单项总分值,扣分至0分为止。



附件9

创建全国文明城市工作考核细则

考核内容 分值 计分办法

市级文明程度

指数测评 40 得分值=(5 月份市级测评成绩×20%+6 月份市级测评成绩×20%+7月份市级模拟评估成绩×20%+8月份区级测评成绩×20%+四季度得分×20%)×40%

连续两次排名末位,该项扣3分

创建档案材料 40 得分值=各单项测评标准得分相加×40%。

单项测评标准得分=赋权×达标情况

“达标情况”采用状态描述法,以 A、B、C、C#进行评价,A为满分,B为66%,C为33%,C#为0

创建工作群众

满意度 20 得分值=(群众满意率×25%+群众参与率×25%+重点工作满意率×50%)×20%

群众满意率低于70%,本考核内容不得分。

创建工作动态

管理 扣分项 1、在全国文明城市测评中造成扣分的,扣除相应分数。

2、按照《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》明确的惩戒标准,征求主管部门意见,对发生的问题扣除相应分数。

注:1、区直有关部门包括《关于印发槐荫区五项重点工作2017年度目标任务的通知

中,承担全国文明城市创建工作2017年度目标任务的各牵头单位、责任单位,共59 家,对各单位按照完成任务、未完成任务两类情况进行评价。

2、创建全国文明城市考核。各街道办事处主要设置文明程度指数测评(40分)、档案材料(40分)、群众满意度(20分)、动态管理四类指标。文明程度指数测评包括市文明办组织的5、6、7三个月份及第四季度测评成绩和末位罚分以及8月份区里组织的测评成绩,测评工作委托第三方组织进行。档案材料考评依据2017年全国文明城市综合测评材料申报要求,对各单项测评标准材料达标情况进行评价。群众满意度包括群众满意率、群众参与率和重点工作满意率3部分。动态管理按照《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》,对发生问题的减分。区直有关部门主要对2017年度创建全国文明城市工作目标任务完成情况进行考核。


附件10

大气污染治理工作考核细则

考核对象 考核内容 分值 计分办法

区直牵头部门 目标任务完成 90 按照各项常态工作、年度任务的工作量,分别制定单项考核分值和扣赋分标准,参照《济南市大气污染防治“十大措施”考核方案》执行。

组织协调推进 10 不主动研究问题;出现问题不积极提出解决办法;不加强与各有关部门沟通协调;未按要求进行督查考核的。发现1项,扣2.5分。

倒扣分项 20 被考核单位无正当理由,对市、区大气污染防治24小时巡查组通报、媒体曝光(啄木鸟行动)、群众举报等问题未在规定时间内完成整改的,每件扣1分;未按市大气污染防治督查组挂牌督办和市、区两级督查室督查通报要求按期整改的,每件扣3分;被移交市、区监察局的,扣5分。扣完为止。

街道办事处 目标任务完成 90 按照工作任务量分别制定每项工作的分值,参照《济南市大气污染防治“十大措施”考核方案》执行;由各牵头部门参照《济南市大气污染防治“十大措施”考核方案》,按照备案的扣赋分标准,进行量化赋分。

组织协调推进 10 不主动研究问题;出现问题不积极提出解决办法;不加强与各有关部门沟通协调;未按要求进行督查考核的。发现1项,扣2.5分。

倒扣分项 20 被考核单位无正当理由,对市、区大气污染防治24小时巡查组通报、媒体曝光(啄木鸟行动)、群众举报等问题未在规定时间内完成整改的,每件扣1分;未按市大气污染防治督查组挂牌督办和市、区两级督查室督查通报要求按期整改的,每件扣3分;被移交市、区监察局的,扣5分。扣完为止。


附件11

交通拥堵治理工作考核细则

考核内容 分值 计分办法

目标任务完成 市治理交通拥堵“十大措施”年度工作任务落实

情况 60 1.依据《济南市治理交通拥堵十大措施配当表》,通过日常督促、年终考核等方式,逐项确定考核分数,按权重折算后作为该项指标得分;

2.“十大措施”责任部门考核得分由督导小组会同区治理交通拥堵指挥部办公室确定;

3.“十大措施”配合部门考核得分由相应责任部门确定。

组织协调推进 机构设置

情况 30 由督导小组会同区治理交通拥堵指挥部办公室确定考核得分。采取定期调度资料、现场查看、专项监督等方式,考核治堵工作方案和进度计划推进情况。

制度制定

情况

信息报送

情况

综合

评价 社会评价 10 委托第三方评估机构对交通拥堵治理情况进行调查,分好、较好、一般、较差等次打分。

部门互评 由“十大行动”责任部门与配合部门之间互相评价,分好、较好、一般、较差等次打分。

加减分项目 1.工作措施得力,被市委、市政府通报表扬的,予以加分;

2.工作进展不力,被市委、市政府通报批评的,或被市委督查室、市政府督查室《提醒函》《督促函》《督办函》的,予以扣分;

3.加减分累计不得超过5分。


注:1.根据《济南市治理交通拥堵十大措施》(济厅字〔2016〕45号文件)要求,对相关区直参与单位,按照责任部门和配合部门职责分工,统筹进行考核。

2.相关区直参与单位重点考核“十大措施”中的交通勤务改革、公交优先、慢行交通保障、停车管理、路网结构优化、施工管理、交通宣传等方面的工作任务。







附件12

脱贫攻坚工作考核细则

(涉农街道办事处)

考核内容 分值 计分办法

扶贫机构及干部队伍建设 5 组建扶贫机构,配足配齐扶贫工作人员。得5分,人员不足得2分。



扶贫

成效

年度脱贫任务

完成情况 10 根据2017年全区脱贫攻坚任务部署,制定建档立卡贫困户脱贫巩固措施的,得5分;未制定得0分;完成建档立卡贫困户脱贫巩固任务的,得5分,发生脱贫户返贫得0分。

脱贫长效机制 3 建立本辖区贫困户脱贫长效机制建设措施,贫困有稳定收入来源的,得3分,未建立得0分。


识别

退出

建档立卡贫困人口识别精准度 3 得分值=3x建档立卡贫困人口识别准确率。准确率根据执行规范度检查、第三方评估、抽样检查和数据比队等方式确定。

建档立卡贫困人口退出精准度 3 得分值=3x建档立卡贫困人口退出准确率。准确率根据执行规范度检查、第三方评估、抽样检查和数据比队等方式确定。





精准

帮扶

帮扶责任人到位率 2 得分值=2x帮扶责任人到位率。到位率按照入户调查、抽查核定等方式确定。

帮扶措施精准度 2 按照精准施策要求,抽查核定各类扶贫政策精准落实到户情况,满分2分;精准度低于80%的,得0分。

群众满意度 3 得分值=3x群众满意度(%)。帮扶工作群众满意度根据第三方评估、入户调查调查、电话随机抽查测评。满意度低于90%得0分。

贫困户脱贫政策

知晓度 2 得分值=2x贫困户政策知晓度(%)。帮扶工作贫困户政策知晓度根据第三方评估、入户调查调查、电话随机抽查测评。满意度低于90%得0分。

产业扶贫 10 本辖区建立产业扶贫项目,并按照项目入库、开工、竣工、验收等程序开展的,每一项目的5分,每个程序完成得1分。满分10分。

财政专项扶贫资金绩效 3 落实扶贫政策,各类财政专项扶贫资金落实精准、及时、无误,绩效评价减分因素,得3分。

日常考核 10 根据全区脱贫工作部署,在工作推进、信息报送、档案管理、专项扶贫等方面进行日常考核,并相应赋分。

两个延伸推进 30 农村贫困边沿户识别标准实施精准识别及帮扶(20分),城镇贫困户的识别标准实施精准识别及帮扶(10分)。满分30分。

脱贫攻坚舆情信息处置 4 脱贫攻坚中有来自社会、群众的舆情反映,根据舆情信息核查情况相应赋分。满分4分。

脱贫攻坚信息报道 5 市级以上新闻媒体报道(3分)、区级及以上(2分)。

协作扶贫 5 协作扶贫有计划、有推进、有成效各得2分(满分5分)。

注:槐荫区涉农街道办事处(5个)

   美里湖街道办事处、兴福街道办事处、玉清湖街道办事处、腊山街道办事处、吴家堡街道办事处。

脱贫攻坚工作考核细则

(扶贫协作街道办事处)

考核内容 分值 计分办法


发 扶贫机构及队伍

建设 5 组建扶贫机构,配足配齐扶贫工作人员。得5分,人员不足得2分。

城乡一体化 25 制动城镇贫困户的识别标准,满分5分;实施精准识别,满分10分;制定方案、措施、帮扶过程、帮扶成效等,满分10分。

日常考核 10 根据全区脱贫工作部署,在工作推进、信息报送、档案管理、专项扶贫等方面进行日常考核,并相应赋分。

扶贫开发信息报道 10 市级以上新闻媒体、报刊报道等,得3分,区级及以上新闻媒体、报刊报道等2分。按时完成扶贫办信息、报表、资料上报,得5分.满分10分。

脱贫攻坚督查评议 10 依据年度脱贫攻坚督查评议活动评价打分,满分10分。







建立活动台账 5 每月及时准确报送扶贫协作台帐的得5分,晚报、不报均不得分

结对帮扶 6 主要领导牵头负责协调推进扶贫协作工作的,得1分;建立定期联席会议机制的,得1分,满分2分。

与对口帮扶单位签订框架协议 满分2分。

制定帮扶实施方案,满分2分。

帮扶推进 16 产业带动(10分)。帮助建立扶贫产业项目,每一个开工直接或间接投资项目,得2分;帮助引进产业项目的,得2分;帮助培育农村经济合作组织或龙头企业的,得2分;帮助各类开发区或园区签署协议开展结对共建的,得2分;帮助开展协作帮扶的,得2分。满分10分。

依据贫困脱贫的标准,落实“五通十有”基础设施建设,满分3分。

在劳务、人才、专业技术人员对口支援和提供专业培训的,得3分。

帮扶成效 13 对口帮扶乡镇、贫困村、贫困户如期完成脱贫攻坚任务,摘帽、脱贫的,得10分。

帮扶建设的产业项目使贫困村、贫困户增收明显的,得3分。

注:槐荫区扶贫协作街道办事处(11个)

振兴街街道办事处、青年公园街道办事处、五里沟街道办事处、南辛庄街道办事处、中大槐树街道办事处、道德街街道办事处、营市街街道办事处、西市场街道办事处、张庄路街道办事处、段店北路街道办事处、匡山街道办事处。

脱贫攻坚工作考核细则

(扶贫开发领导小组成员单位)

考核内容 分值 计分办法







坚 扶贫机构

干部队伍建设 8 成立分管领导为组长的扶贫资助工作领导小组得2分;有明确职责分工,得1分。满分3分。

组建扶贫机构,配足配齐扶贫工作人员。得5分,人员不足得2分。

工作制度健全 10 扶贫开发工作制度健全得3分;扶贫开发工作有方案(2分)有计划(2分)有总结(2分),满分10分。

资金管理规范 2 严格按照财务制度管理,建立扶贫资金管理办法,得2分。

专项扶贫资金绩效 3 落实扶贫政策,各类财政专项扶贫资金落实精准、及时、无误,绩效评价减分因素,得3分。

扶贫工作资料完整

10 及时准确核实提供的建档立卡贫困户信息,按照扶贫政策分类施策,政策落实区到精准,得5分。认定资料齐全,存档资料规范完整准确,得5分。

日常考核 10 根据全区脱贫工作部署,在工作推进、信息报送、档案管理、专项扶贫等方面进行日常考核,并相应赋分。

脱贫攻坚督查评议 10 依据年度脱贫攻坚督查评议活动评价打分,满分10分。

脱贫攻坚

舆情处置 5 脱贫攻坚中有来自社会、群众的舆情反映,根据舆情信息核查情况相应赋分。满分5分。

信息报送 5 新闻媒体、报刊等报道等,满3分,日常报表、资料报送及时、准确,得2分。

包挂干部帮扶成效 10 包挂干部帮扶成效显著,包挂贫困户如期脱贫,得10分。

群众满意度 3 得分值=3x群众满意度(%),根据第三方评估、电话、入户调查确定。认可度低于90%,不得分。

两个延伸推进 5 协作做好农村贫困边沿户识别标准实施精准识别及帮扶(2分),协助城镇贫困户的识别标准实施精准识别及帮扶(3分)满分5分。


组织机构建设 3 主要领导牵头负责协调推进扶贫协作工作的,得2分;定期召开联席会议得1分。

结对帮扶 5 协作双方签订帮扶协议(实施方案),得3分。制定年度扶贫协作专项计划的,得2分。

帮扶措施 5 按照帮扶协议,实施具体项目帮扶,每个项目1分,满分5分。

帮扶成效 6 帮助协作单位如期摘帽、脱贫,得6分,未完成得0分。


注:槐荫区扶贫开发领导小组成员单位(30个):区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区发改委、区经济与信息化局、区教育局、区科技局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力资源社会保障局、区城乡建设委、区国土资源分局、区城市管理局、区农发局(水务局)、区商务局、区文化(旅游)局、区卫生计生局、区审计局、区体育局、区金融办、槐荫医院、区园林局、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、区残联、区慈善总会。


附件13


槐荫区重点工作督查考核细则

1.现场督查考核(3分)。区委督查室、区政府督查室、区考评办根据重点工作进展情况适时组织现场督查考核。年底根据考核综合结果,划分为优秀、较好、一般、较差四个档次。分别得分3分、2分、1分、不得分。

2.督办事项(3分)。对督办事项未按时办理且无正当理由的,每次扣0.5分,经催办后仍无正当理由不予办理或办理不力的,每次扣1分。

3.报送(2分)。对要求报送的有关材料或数据不按时报送的,每次扣0.5分;催报后,仍无正当理由不及时报送的,每次扣1分。

4.通报(2分)。以督查通报等形式对相关单位工作推进和落实情况通报批评的,每次扣0.5分。

5.加分项(最多2分)。以督查通报等形式对相关单位工作推进和落实情况通报表扬的,每次加0.5分。市、区主要领导批示肯定的,每次加1分。






中共槐荫区委办公室                                   2017年8月1日印发

中共济南市槐荫区委员会

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